В Ярославле помочь избавиться от пробок должна была так называемая Карабулинская развязка. Однако она на данный момент стала, к сожалению, самым известным нереализованным проектом.
Впервые о развязке с эстакадами, виадуками и новыми дорогами заговорили ещё в 1970-е годы. Непосредственно о Карабулинской развязке разговоры пошли в начале 2000-х. Её внесли в новый генеральный план города – 2006 года. Всего предусматривалось два варианта – один попроще, другой посложнее. По первому проекту, развязка соединяла проспект Фрунзе с проспектом Толбухина, пересекая Московский проспект в районе Выемки.
- Но окончательно выбор был сделан в пользу второго варианта Карабулинской развязки – более сложного, более объёмного, но и более перспективного, – говорил в августе 2007 года главный архитектор города Аркадий Бобович в интервью «Городским новостям». – Эта развязка не просто соединит проспект Фрунзе с проспектом Толбухина, она объединяет также транспортные потоки улицы Старой Костромской, продолжением которой является улица Пожарского, а также улицы Гоголя, Суздальского шоссе.
От Толбухинского моста эстакада должна была пересекать улицу Большую Фёдоровскую, проходить по улице Карабулина (отсюда и общее название проекта), пересекать улицу 1-ю Вокзальную, железнодорожные пути и выходить на Московский проспект в районе улицы Гоголя, где планировалось возвести развязку эстакадного типа. Ещё одна развязка должна была появиться в районе пересечения трассы с Суздальским шоссе. Далее эстакада пересекала подъездные железнодорожные пути и выходила на проспект Фрунзе.
Проектируемая трасса имела по три полосы в каждом направлении с разделительной полосой, тротуары с барьерными ограждениями, освещение, разметку и дорожные знаки. Рядом с жилыми домами планировалось поставить ограждения, защищающие от шума и пыли.
Строить развязку рассчитывали без остановки движения на действующих магистралях. После строительства предусматривалось благоустройство прилегающих территорий.
На некоторых участках развязка должна была проходить непосредственно посреди жилых кварталов. Какие-то дома пришлось бы и вовсе расселять и сносить.
Например, улица Гоголя. Здесь планировалось потеснить недавно построенный торговый центр «Фараон», заняв его автостоянку. Сама же улица должна была стать местным проездом. Сноса высоток и торгового центра, конечно, бы не потребовалось, но дома всё же смотрели бы прямиком на дорогу. Правда, нарушения экологических норм не имели место быть благодаря тому, что на скоростной дороге светофоров и перекрёстков не планировалось. А значит, большого загрязнения воздуха удалось бы избежать.
Построить развязку рассчитывали к 1000-летию Ярославля.
«Строительство Карабулинской развязки – прекрасный подарок для жителей Ярославля к тысячелетнему юбилею города! Город достоин этого!» – говорилось в ролике-презентации проекта (см. ниже).
Первоначальная стоимость проекта составила 50 миллиардов рублей. При годовом бюджете, меньшем в десять с лишним раз, такая сумма была попросту неподъёмной. Ярославль встретил 1000-летний юбилей с обновлённым Московским проспектом, построенной развязкой Юбилейного моста, но без заветной «карабулинки».
После 1000-летия разговоры о строительстве развязки продолжились. Необходимость в ней со всё увеличивающимся трафиком была очевидна. Однако вновь всё упиралось в финансовые вопросы.
Надо сказать, что на разных этапах проектирования Карабулинская развязка включала и возведение третьего моста через Волгу, и пуск скоростного трамвая, что, естественно, увеличивало в разы стоимость работ. Но найти денег на строительство эстакады, даже хотя бы в районе Московского проспекта, никак не удавалось. Надземная эстакада, пересекающая Московский проспект, обошлась бы в 24 миллиарда рублей. А подземный туннель – рассматривался и такой вариант – встал бы в 22 миллиарда.
Позднее Ярославль решил обратиться за помощью в Росавтодор и поучаствовать в федеральной программе. Однако организация отказала в связи с сокращением фонда. Тогда правительство решило рассмотреть государственно-частное партнёрство и найти инвестора.
Согласно последнему проекту, строительство планировалось разделить на пять этапов. Первый – старт от моста через Которосль возле проспекта Толбухина. Второй – пересечение с железнодорожными путями. Третий – Московский проспект. Четвёртый участок – это Суздальское шоссе. Заканчиваться же эстакада должна была выходом на проспект Фрунзе – это пятый этап строительства. Строительство рассчитывали начать в 2017 году, однако финансовый вопрос снова вмешался в дело.
18 января 2018 года председатель муниципалитета Ярославля Артур Ефремов отметил, что бюджет строительства развязки даже на первых этапах сейчас оценивается в 23 миллиарда рублей, а общий бюджет города при этом составляет всего 17 миллиардов. Очевидно, что без федеральной помощи проект не потянуть. Региональные власти уже обратились к президенту России с просьбой дать поручение Минтрансу включить проект «Карабулинская развязка» в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России на 2010-2020 годы». Если бы Ярославлю выделили необходимые для осуществления первого этапа работ 13 миллиардов, это уже была бы существенная помощь.
Позднее, 31 января 2018 года, губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов на пресс-конференции объявил, что для строительства Карабулинской развязки рассматривается ещё и концессионное соглашение. В случае заключения такого договора проезд по дороге придётся сделать платным.
Наконец, 13 марта 2018 года министр транспорта России Максим Соколов в ходе встречи с ярославским губернатором назвал «карабулинку» важнейшим проектом. Соколов отметил, что «общий объем финансирования на развитие региональных дорог из федерального бюджета в ближайшие три года должен достичь отметки в 11 триллионов рублей». И заверил, что Минтранс вместе с региональным правительством будет защищать проект на федеральном уровне и добиваться получения финансирования.
- Уверен, Карабулинская развязка с новым мостовым переходом через Волгу в центральной части Ярославля является проектом, который может дать новое качество жизни региону в целом, – сказал министр.
И была обозначена новая дата. Теперь полностью завершить строительство развязки обещают к 2026 году…